TDNG

Обязательные требования к организации лицензирования полиграфической деятельности

В соответствии с Законом Туркменистана "О лицензировании отдельных видов деятельности" для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, в котором указываются:

1) для юридического лица - полное наименование, номер и дата государственной регистрации, организационно-правовая форма, юридический адрес, вид деятельности и срок её осуществления, а также фактическое место (расположение), где соискатель лицензии намерен осуществлять этот вид деятельности;

2) для физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, номер и дата документа о его государственной регистрации (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), индивидуальный налоговый номер, вид деятельности и срок его осуществления, а также фактическое место (расположение), где соискатель лицензии намерен осуществлять этот вид деятельности.

2. К заявлению о выдаче лицензии прилагаются:

№	Содержание	Примечание
1.	для юридического лица: 1.1.– заверенные в установленном порядке копии учредительных документов; 1.2.– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 1.3. –доверенность или приказ, удостоверяющий полномочия представителя соискателя лицензии;


2.	для физического лица; 2.1.– заверенная в установленном порядке копия документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя; 2.2.– копия его паспорта

Согласно „ПОЛОЖЕНИЯ о лицензировании полиграфической деятельности в Туркменистане“ Утвержденным Постановлением Президента Туркменистана 18 февраля 2011г. №11533

1. В заявлении о выдаче лицензии соискатель лицензии указывает услуги и работы, которые он намерен осуществлять, а также уведомляет, что с актами законодательства Туркменистана, регулирующими порядок лицензирования и осуществления полиграфической деятельности, ознакомлен и обязуется их выполнять.

2. К заявлению в соответствии с Законом Туркменистана "О лицензировании отдельных видов деятельности" о выдаче лицензии представляемым соискателем лицензии в Лицензирующий орган на право осуществления полиграфической деятельности, дополнительно прилагаются:

1) документы подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям:

№	Содержание	Примечание
1.	справка о наличии у соискателя лицензии или у ответственного лица за осуществление полиграфической деятельности (отвечающего за соблюдение требований нормативных правовых актов при осуществлении полиграфической деятельности и работающего по трудовому договору полный рабочий день) высшего образования в области полиграфии или стажа практической работы в полиграфической отрасли не менее 3-х лет (кроме выполнения платных копировальных работ)
2.	нотариально заверенная копия документа об образовании должностного лица соискателя лицензии (лицензиата) или ответственного за осуществление полиграфической деятельности
3.	заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки
4.	4.1.–акты органов санитарно-эпидемиологической службы; 4.2. –пожарной безопасности 4.3. –охраны природы 4.4. –полиции велаятов и города Ашхабада 4.5. –Лицензирующего органа о соответствии соискателя лицензии требованиям и условиям санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических, противопожарных и технологических норм и правил, а также соответствия зданий, сооружений, помещений, установленного оборудования и иных технических средств особым требованиям, установленным техническими регламентами, исключающих злоупотребление ими;




5.	5.1.–разрешение на приобретение собственного или арендованного оборудования, выданные велаятским управлением полиции по месту регистрации соискателя лицензии и города Ашхабада в порядке, установленном Министерством внутренних дел Туркменистана, 5.2.– документы о взятии на учёт ими оборудования;
5.
6.	нотариально заверенные копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании здания (помещений) для осуществления полиграфической деятельности;
7.	перечень установленного полиграфического оборудования (множительной техники) с указанием сведений о происхождении, марки, заводского номера, года выпуска и производительности с указанием видов выпускаемой продукции;
8.	пронумерованная, прошнурованная и заверенная печатью органов полиции «Книга учёта полиграфического (множительного) оборудования»;
9.	сертификат соответствия и сертификат безопасности, выданные Главной государственной службой “Туркменстандартлары";
10.	проект планировки производства с размещением в производстве оборудования в соответствии с требованиями техники безопасности и пожарной безопасности, пояснительная записка к проекту планировки производства;
11.	сведения о ранее полученных лицензиях.
12.	перечень имеющихся в наличии у соискателя лицензии необходимых для осуществления полиграфической деятельности стандартов, технических нормативных правовых актов, действующих технологических инструкций, документов по охране труда и пожарной безопасности.

Лицензионные требования и условия

1. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются:

соответствие деятельности правилам по охране труда и правилам пожарной безопасности полиграфических предприятий и также требованиям других нормативных актов для данной области;
наличие нормативных правовых актов в области полиграфии, содержащих требования к выпускаемой продукции, разработанных и утвержденных инструкций по охране труда и пожарной безопасности, по эксплуатации используемого оборудования и ведению технологических процессов, а также экологического паспорта в зависимости от используемой технологии при изготовлении продукции;
прохождение аттестации в форме квалификационного экзамена (кроме выполнении платных копировальных работ);
обеспечение производства высококачественной полиграфической продукции, соответствующей требованиям существующих в отрасли нормативных правовых актов;
обязательность письменного уведомления лицензирующего органа об изменении лица, ответственного за лицензируемую деятельность в течение 1 месяца после этого изменения;
приобретение полиграфического (множительного) оборудования в порядке, установленном Министерством внутренних дел Туркменистана и Лицензирующим органом.
неукоснительное соблюдение основных требований при выполнении копировальных работ (оказание платных услуг) с использованием способа электрофотографии, устанавливаемых Лицензирующим органом по согласованию с Министерством внутренних дел Туркменистана.

8) наличие пронумерованных, прошнурованных, заверенных печатью органов полиции как документы строгого учета - "Книги учёта заказов" и "Книги учёта заказов печатей и штампов" согласно форм установленных Лицензирующим органом.

2. Нарушением лицензионных требований и условий, являющихся основанием Лицензирующему органу приостановить действие лицензии, является:

непредставление лицензиатом в установленные сроки заявления на переоформление лицензии;
осуществление полиграфической деятельности с нарушением требований, установленных подпунктом 3 пункта 28 (прохождение аттестации в форме квалификационного экзамена (кроме выполнения платных копировальных работ) настоящего Положения;
поступление обоснованных жалоб заказчиков (потребителей полиграфических услуг), иных юридических и физических лиц на противоречащие законодательству или неквалифицированные действия лицензиата в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности, в результате которых им нанесен убыток и (или) ущерб;
необоснованный отказ лицензиата от представления необходимых документов, затребованных Лицензирующим и иными контролирующими органами при осуществлении проверки;
выпуск печатной продукции без выходных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами в области полиграфии, без соответствующего оформления юридической и бухгалтерской документации, не позволяющем определить вид и количество выпущенной продукции;
приобретение полиграфического (множительного) оборудования в нарушение требований, установленных в подпункте 6 пункта 28 (приобретение полиграфического (множительного) оборудования в порядке, установленном Министерством внутренних дел Туркменистана и Лицензирующим органом) настоящего Положения;
осуществление работ, не разрешенных лицензиату в составе лицензируемого вида деятельности;

8) невыполнение лицензиатом условий и требований, предъявляемых к нему настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими отдельные виды деятельности.

3. Принимая решение о приостановлении действия лицензии, Лицензирующий орган подает исковое заявление в суд об аннулировании лицензии в случае:

1) нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, повлекших за собой нанесение ущерба (вреда) правам, законным интересам, нравственности, жизни и здоровью граждан, обороноспособности и безопасности государства, окружающей среде;

2) выявления незаконности решения о выдаче лицензии;

3) двукратного и более нарушения лицензиатом в течение календарного года лицензионных требований и условий, указанных в пункте 2 настоящей Выписки из «Лицензионных требований и условий»

Особые требования к организации лицензирования полиграфической деятельности

1. Для принятие решения о выдаче, переоформлении, продлении, возобновлении действия лицензии или об отказе в выдаче лицензии на осуществление полиграфической деятельности, предусматривающей изготовление бланков ценных бумаг и бланков (документов) строгой отчётности, а также печатей и штампов, обязательно соответствующее заключения экспертной комиссии по защищённой полиграфической продукции (далее – экспертная комиссия).

2. Задачами экспертной комиссии являются определение соответствия соискателя лицензии требованиям настоящего Положения и иных нормативных правовых актов, предъявляемым к изготовлению:

1) защищённой полиграфической продукции, с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции, необходимость защиты которой предусмотрена нормативными правовыми актами регламентирующими порядок производства этой продукции;

2) печатей и штампов, исходя из представленных соискателем лицензии изготовленных им образцов, с описанием элементов защиты и указанием уровня защищённости, предполагаемых к использованию при изготовлении этой продукции;

3. Лицензиат, осуществляющий полиграфическую деятельность, предусматривающую в составе работ (услуг), определенных в подпунктах 3 и 5 пункта 8 настоящего Положения, изготовление бланков ценных бумаг и бланков (документов) строгой отчётности, а также печатей и штампов, требующих наличие определенной степени их защиты от подделки, обязан выполнять регламентирующие их производство требования соответствующих нормативных правовых актов, в том числе применять при изготовлении этой продукции специальные материалы.

4. Положительное заключение экспертной комиссии на изготовление защищенной полиграфической продукции или печатей и штампов выдаётся соответственно при:

наличии у соискателя лицензии специального технологического оборудования расположенного в помещениях, территориально обособленных, от помещений, в которых изготавливается иная полиграфическая продукция, обеспечивающего законченный цикл изготовления и также обеспечивающих высокую защищённость от подделки и других злоупотреблений при полном соответствии требованиям и условиям нормативных правовых актов, регламентирующих изготовление этой продукции;
обеспечении соискателем лицензии условий, обеспечивающих выполнение установленных требований по режиму охраны используемых зданий, сооружений, помещений (территории);
наличии необходимой технической и технологической документации;
наличии в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов в области технологии полиграфического производства со стажем работы по специальности не менее 5 лет;

5. наличии у соискателя лицензии системы учёта и условий по обеспечению сохранности и специального режима их изготовления.

ТУРКМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗДАТЕЛЬСКАЯ СЛУЖБА

How to